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北青报社评:2020年中国经济重点要提升质量

中新社马德里12月15日电(夏宾)在“超时”约一天半后,第二十五届联合国气候变化大会(COP25)终于在马德里落下大幕。纵览气候大会历史,COP25留下了至少两个纪录,即筹办时间最短和谈判时间最长,但它却并不是最成功的一届大会。    马德里当地时间15日13时55分,一场约四个小时的闭幕式,在各方发言里的“固执己见”和“相互道谢”中结束。    COP25主席兼智利环境部长卡罗琳娜·施密特一边敲下锤子,通过一项又一项决议,一边走着流程让想发言的代表说话,有一两次她出现了口误即马上跟各位代表抱歉道:“因为我也实在太累了。”    如此消耗精力却没能让大会产出让人振奋的成果:通过了涵盖《智利-马德里气候行动时刻》(Chile Madrid Time for Action)和碳市场问题在内的“一揽子”决议。在本次谈判备受关注的《巴黎协定》第六条市场机制问题上,各方未能取得共识,并决定在2020年对此问题继续进行审议。    中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅对中新社记者表示,市场机制未能达成的原因主要是如何落实CBDR(共同但有区别的责任)原则。CBDR是从1992年以来所有国际环境及气候谈判的焦点,资金问题是落实CBDR的核心,CBDR仅是原则,但落实到资金是具有约束力的“真金白银”,各国都会本着各自利益坚守“底线”,灵活性有限。    那么,市场机制在明年气候大会上能否取得实质进展?王毅称,在多边机制下,明年达成可操作的“最大公约数”也不易,这里有国际经济大环境的变化,也有美国宣布退出《巴黎协定》后反对力量有所增强的影响,“这些都是明年的不确定因素。”    绿色和平全球总干事詹妮弗·摩根认为,2019年是全球遭遇前所未有气候变化影响的一年,而本次大会难产的成果与气候变化迅猛的影响相比显得苍白。    “大会最终的决议没有反映出科学要求的应对气候变化的紧迫性,没有回应正在遭受气候变化影响的人们的诉求,更没有保证《巴黎协定》的环境完整性,全球气候行动的整体形势正在面临严峻挑战。”詹妮弗·摩根说。    尽管如此,马德里气候大会的最终决议对提升气候行动力度的呼声仍有所回应:各国需要在2020年付出更多努力,加强各自气候行动。    “提高力度是具有普遍性的原则要求,但并非具有强制约束力。”王毅说,谈判是各方妥协的结果,应该首先明确长期目标是什么,这是进一步明确责任的基础,在此基础上,发达国家应承担更多责任,率先大幅度提高力度;发展中国家则应在达标路径、达标内涵的变化、达标与资金技术的结合等方面表现出灵活性,以期实现更广泛领域的“提高力度”。(完)

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。2020年是决胜期,也是攻坚期,着力推动高质量发展,切实抓好各方面重点工作,将确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,确保得到人民的认可,经得起历史的检验。  刚刚闭幕的中央经济工作会议,是党的十九届四中全会之后中央召开的一次重要会议。会议认真总结今年经济工作,深入分析当前经济形势,全面部署明年经济工作。会议确定,着力推动高质量发展是明年要抓好的重点工作之一。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。  做好经济工作,要善于聚焦主要任务、抓好重点工作。中央经济工作会议确定,明年要抓好六方面重点工作:坚定不移贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力推动高质量发展,深化经济体制改革。抓好这些重点工作,明年经济工作和社会全面发展就有了最基本的动力和保证。  改革开放以来,经过长期努力,我国经济实力大幅跃升,基础设施和公共服务水平大幅提高,人民生活显著改善。中国经济年均增长率过去长期接近10%,GDP的世界占比由不到3%迅速提高到约15%,创造了世界经济史上的“中国奇迹”。国际金融危机爆发后,世界经济格局不断发生深刻变化,我国经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段。  着力推动高质量发展,是明年中国经济的突出重点任务。当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。从外部环境看,当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,全球动荡源和风险点显著增多,也给我国经济带来压力。无论是我国实体经济内部存在的突出问题,还是世界经济波动造成的不利影响,都需要依靠高质量发展予以破解。着力推动高质量发展,是顺应经济发展规律的客观要求,也是满足人民对美好生活向往的必然选择。  推动高质量发展,必须依靠改革开放。要通过制度设计和政策创新,营造公平公正的市场环境,深化“放管服”改革激发微观主体活力。要加快国有企业改革、放宽市场准入限制,发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。  推动高质量发展,必须依靠创新驱动。要激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。  推动高质量发展,还必须构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。这三个区域是中国经济发展开放程度最高、创新能力最强,城镇化水平和质量最高的区域。三地在战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业具备一定实力,在区域一体化政策的推动下,三地必将进一步激发中国以及世界经济的发展潜能。  推动高质量发展是一项长期重点任务,在2020年这项工作的重要性尤为突出。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。2020年是决胜期,也是攻坚期,着力推动高质量发展,切实抓好各方面重点工作,将确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,确保得到人民的认可,经得起历史的检验。

史上最长气候大会闭幕 市场机制未取得共识

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本文来源:彩票全国免费招代理商 责任编辑:江西11选5规则 2019年12月16日 07:25:47

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