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原标题:让全体人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感  民生是人民幸福之基、社会和谐之本。十九届四中全会《决定》提出,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。按照《决定》部署,在坚持和完善统筹城乡的民生保障制度方面,主要有以下3个重点。  紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行。《决定》指出,“必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系”,这就把党的十九大关于坚持在发展中保障和改善民生的“七个有所”的要求,从整体上纳入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全局之中。同时,由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,在坚持和完善统筹城乡的民生保障制度方面,还要牢牢立足基本国情,从这个最大的实际出发,既尽力而为,又量力而行,持之以恒抓好民生工作,不断满足人民日益增长的美好生活需要。  注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。在民生领域,同样面临城乡之间发展不平衡不充分的突出问题。这就需要按照《决定》精神,着力健全和不断夯实保障群众基本生活的制度基础,格外重视最需要关心的人群和最薄弱的环节,促进公共资源着力向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜,推进基本公共服务均等化、可及性,织就密实的民生保障网,让全体人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。  不断创新公共服务提供方式,满足人民多层次多样化需求。要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,深化民生保障领域体制改革,在确保基本公共服务沿着普惠性、保基本、均等化、可持续方向有效供给的基础上,重点推进公共服务提供方式创新。积极适应和引导不同社会群体多层次多样化的民生需求,在公共服务提供主体多元化、提供方式多样化上迈开新的步伐。鼓励支持社会力量兴办公益事业,推进非基本公共服务市场化改革,引入竞争机制,扩大购买服务,支持相关服务行业加快发展,培育形成新的经济增长点,改善社会消费预期,使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰,全面提高我国公共服务共建能力和共享水平。

原标题:新能源新发展!减税降费为绿色清洁能源产业注入新动能  绿水青山就是金山银山。近年来,国家大力倡导绿色发展,推进生态文明建设,更大规模减税降费政策措施的落地实施,让绿色清洁能源产业发展风更劲、气更足,为新能源产业的发展注入新动能。  “绿电15日”青海企业底气何在?  2019年,青海“绿电15日”取得圆满成功。6月9日0时至23日24时,全省连续15日360小时全部生产生活用电,均来源于水、光、风等产生的清洁能源,实现用电零污染、零排放。这是继“绿电7日”“绿电9日”之后,再次刷新清洁能源供电纪录。  青海是“三江之源”,水电开发利用在新中国成立后高速发展。1992年,青海湖畔修建了首座4千瓦光伏电站。截至2019年4月底,青海电网电源总装机2926万千瓦,全省清洁能源装机占比达87%。青海“绿电”在能源发展转型、优化营商环境、减税降费政策等因素助推下快速发展,成为青海新时代高质量发展的一个生动缩影。    2016年8月23日,习近平总书记在青海考察时强调,青海要抓住人才、技术、资金等关键环节,发展好光伏一条龙全产业链,让清洁能源更好造福人民。近年来,黄河公司发挥“四大优势”,开启了推进光伏产业升级的新征程。黄河公司主导相关科研院所,共同研发水光互补协调运行控制系统,解决了光伏发电间歇性、波动性和随机性大等问题,为我国清洁能源提供了水光互补的新型发展模式,截至2019年10月20日,电站一期发电量32.622亿度,二期发电量40.662亿度,总发电量73.284亿度;相当于节约标准煤296.067万吨,二氧化碳减排730.64万吨,二氧化硫减排21.985万吨。    “每当减税降费政策出台,主管税务机关总是第一时间派人来讲解辅导政策;同时,企业加大同税务人员沟通交流,吃透政策精神,确保减税降费政策落到实处。仅2019年10月,就节约税费支出近400万元,其中节约增值税近300万元,减少社保费支出近100万元。实实在在减轻了企业税负,为清洁能源的发展添加了新动能。”黄河上游水电开发有限责任公司会计中心副主任罗凌介绍说。黄河水电龙羊峡水光互补发电有限公司位于海南藏族自治州的塔拉滩,占地面积约25km2。近2年,受益于国家减税降费各项税收优惠政策,企业减少成本支出近2500万元,节约增值税支出3020万元,减免企业所得税4.88亿元,为可持续发展奠定了基础。  国家税务总局海南藏族自治州税务局局长扈添顺介绍,清洁能源项目建设投资大,国家关于清洁能源所得税“三免三减半”、增值税即征即退及西部大开发优惠政策的扶持,有效促进了新能源行业的发展,仅海南州新能源在册企业就达60余家。“七年前,塔拉滩就是荒漠戈壁,可以说啥都没有。今天,你看这一望无际的光伏板,把太阳能发的电输送到千家万户。特别是光伏板阻风、遮阳,减缓水分蒸发,不毛之地变成了绿色草原,环境也好多了。”黄河水电共和光伏维检公司员工米成芳说。    罗凌说:“增值税税率下调节约的成本,全部用于降低青海省工业企业电价,将企业效益转化为社会效益,扩大了减税降费政策红利的受益范围,以促进当地企业转型升级,工业企业用电成本降低,有助于其投入资金到技术改造、科技研发、市场拓展等方面,提升竞争力,进一步助推青海省经济高质量发展。”  “一带一路”上奏响风机乐章  当今社会,以风电、太阳能发电等为主的新能源革命,正改变和影响着世界。“作为最早走出国门的风电企业之一,金风的高速发展离不开科技的进步,离不开税收政策的扶持。特别是国家近年来推出的一系列减税降费政策措施,为企业发展提升了‘风能’,加大了‘风速’,让企业在‘一带一路’上谱出了坚挺笔直的风机乐章。”新疆金风科技股份有限公司税务主管马育梅说。    新疆金风科技股份有限公司是一家从事大型风力发电机组研究、开发与生产制造的企业,目前在深交所、香港都已挂牌上市。截至2018年底,公司累计装机容量超过全国29个省市,累计装机容量连续八年蝉联国内第一,在中国出口的大型风力发电装备中,金风科技占据的市场份额逐年上升。  30多年来,金风科技能够从西北走向全国走向世界,离不开各项税收优惠政策的扶持。如今,金风科技更乘着减税降费的东风,在世界清洁能源利用领域拓展市场。    2019年深化增值税改革等系列减税降费政策的落地实施,不仅直接减轻了企业税负,还促进了企业用能、物流等成本的下降。“我们将减下的税费重新投入到企业生产经营中,持续加大科技研发,打造产品核心竞争力,公司业务持续增长。”马育梅说。仅2018年,金风科技研发费用税前加计扣除一项的减免额就达1.63亿元。  “以前申报出口退税需要的资料多,遇到问题要跑好几趟。现在实施无纸化退税,只需要通过电子税务局上传数据,申请退税后5个工作日内退税就会返回到企业账户中,速度快、效率高,大大减轻了企业资金周转压力。”马育梅说。  截至2019年7月末,金风科技累计收到出口退税额3.8亿元,累计申报免抵退出口销售额24.68亿元。    多年来,金风科技积极响应“一带一路”建设,倡导“以本土化推进国际化”,不仅在美洲、澳洲、欧洲等重点目标市场取得多项突破,也在非洲、亚洲等新兴市场积极布局。目前,公司国际业务遍布全球六大洲20多个国家和地区,2018年排全球风电业第二名。  “长期以来,税务部门高效优质的服务为企业发展创造了良好的税收营商环境。”马育梅表示:“新政策新法规出台后,税务部门总是第一时间为企业解读政策、开展培训辅导,确保企业全面享受税收优惠,让企业负担更轻、收获更实。减税降费为金风科技增添了更强大的实力,让企业报效新疆、反哺新疆的脚步更稳,为新疆经济高质量发展注入新的、更为强大的活力。”  当风电企业遇上减税“东风”  威海,位于山东半岛,海鸟翔集,海岸线绵长,是中国东部的海滨小城。30多年间,这里开发利用风能的脚步不曾停歇,威海以超前的眼光、开放的胸怀打造了风电行业发展的广阔舞台,渤海湾的海风通过转动的风叶化成源源不断的电能输送到千家万户。  株丕特巴赫复合材料(威海)有限公司就在威海,这片风电行业的沃土上蓬勃发展起来。该企业作为威海重点引进的丹麦企业,是一家以纤维增强复合材料的生产、安装和服务为主营业务的有限责任公司,坐落于威海碳纤维产业园区。公司主要生产风力发电领域机舱罩、导流罩等,为Vestas(维斯塔斯)、西门子、上海电气等世界风电巨头提供产品和技术服务。    自2018年下半年正式投产运营以来,因机械设备采购,导致公司流动资金较为紧张。“今年,制造业增值税税率由16%降到13%,仅这一项政策的出台就让公司在上半年增值税减税约83万元。通过政策辅导,我们还了解到公司能享受小微企业普惠性税收优惠和国内旅客运输服务进项税抵扣政策,我们公司全年各地出差较多,上半年就抵扣了进项税额1万余元。”公司财务负责人孙文波说。2019年,公司全年预计享受增值税优惠约180万元,所得税减免约60万元,减税降费政策的出台,为公司送来了一场破浪前行的税收“东风”。  绿色产业发展离不开国家政策的大力扶持,孙文波说:“国家出台这些优惠政策的支持为我们下一步发展吃了‘定心丸’,打了‘强心针’,企业将有更多的资金用于产品研发和市场运营,更好地开发利用风能这一清洁能源,守护绿水青山,走绿色可持续发展之路。”    针对株丕特巴赫复合材料(威海)有限公司资金紧张的生产经营状况,税务部门深入企业开展精准辅导,在充分掌握企业的行业特点、经营范围及纳税情况等基本信息后,与企业一起解决生产经营过程中存在的涉税难题,商定解决方案,形成与企业之间的动态交流,确保企业充分享受税收政策红利,助力企业转型升级。    公司董事长彦斯·克里斯滕森表示,随着中国减税降费政策的逐步深入和税收营商环境的持续优化,企业税收的经济成本和时间成本降低,办税体验更加高效便捷,对于外资企业的吸引力会与日俱增,他们有信心企业会在中国市场上取得长足发展,中国必定会成为资本投资的沃土。

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